San Salvador, El Salvador. 30/01/2012.

La Asamblea Legislativa de El Salvador, en la plenaria celebrada el pasado miércoles 25 de enero aprobó con un total de 63 votos la Ley Especial de Lotificaciones y Parcelaciones para Uso Habitacional. Todas los partidospolíticos se mostraron a favor.

“Esta ha sido la ley de legalización de vivienda más importante de la historia”, afirma Josué Gastelbondo, coordinador del Programa del Fondo España Naciones Unidas para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (F-ODM) “Vivienda y Asentamientos Urbanos Productivos y Sostenibles”. El Fondo tiene el apoyo del gobierno de España y la participación de tres agencias de Naciones Unidas: ONUDI, ONU-HABITAT y PNUD.

El Programa del F-ODM apoyó técnicamente al Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU) y a la Asamblea Legislativa de El Salvador, en el proceso de aprobación de la ley. Se facilitó encuentros entre los actores para dialogar y debatir sobre el tema. Se llevaron consultas y sesiones con empresas lotificadoras, asociaciones de lote-habientes, asociaciones de vecinos que viven en parcelaciones, técnicos del VMVDU y otras instituciones. Adicionalmente, miembros de la Comisión de Obras Públicas, Transporte y Vivienda de la Asamblea Legislativa visitaron experiencias, con el apoyo del Programa Conjunto, en Costa Rica, Colombia y Brasil para conocer cómo se implementan las normas y regulaciones en otros países.

La intervención del Programa logró acelerar la revisión del anteproyecto de Ley. En el transcurso de diez meses la comisión logró estudiar y aprobar la totalidad de los artículos, para llevarlos finalmente al pleno.

Según Gastelbondo “este país tiene un poco más de 1,200.000 predios urbano. Por lo tanto estamos ante la legalización del 20% de los predios del país y todos sus beneficiarios son hogares de bajísimos recursos que les compraron a urbanizadores ilegales. Uno de cada cinco hogares de El salvador que tienen vivienda resolverá su tenencia segura”.

La normativa tiene por objeto regular la posesión de buena fe, comercialización y transferencia de dominio a cualquier título, de las parcelas o lotes derivados de las lotificaciones a nivel nacional; así mismo, establecer un régimen transitorio para la regularización, legalización y autorización de las lotificaciones, constituidas y comercializadas hasta la fecha de entrada en vigencia de la ley.

La Ley Especial, una vez sancionada por Presidencia de la República y publicada en el Diario Oficial, también regulará la comercialización y transferencia de la tierra. Asimismo establece la creación de una ventanilla única, para agilizar los trámites, de parcelación que sean competencia del VMVDU, que no demorarán más de 90 días hábiles. Actualmente tardan un promedio de 12 meses.

Dicha normativa también acelerará los procesos de mejoramiento de viviendas y construcción en sitio, ya que la seguridad jurídica permitirá acceso a créditos. Por ello, las autoridades presentarán en los próximos días una serie de medidas y programas que permitirán que se afronte el déficit de vivienda.

Para esta ley, son infracciones: no someterse al proceso de regulación en el plazo estipulado; continuar comercializando lotes o parcelas en caso en que la autorización de regulación haya sido denegada y continuar comercializando lotes o parcelas sin someterse al proceso de regulación, etc. De no cumplir con estas recomendaciones, el Vice ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano estará autorizado a imponer sanciones desde doscientos hasta cinco mil salarios mínimos o la suspensión definitiva de la comercialización de la lotificación de que trate.

Consiguientemente, este año elprograma concentrará en apoyar al gobierno, en temas regulatorios, en un paquete normativo de política de vivienda con la Asamblea Legislativa y el Viceministerio de Vivienda.